Competences numeriques dans l'administration publique : comment utiliser DigComp

Le probleme de depart

Dans les plans de formation des administrations, la ligne "competences numeriques" figure presque toujours. Elle figure presque jamais sous une forme permettant de dire, douze mois plus tard, si l'objectif a ete atteint.

La raison est que "competences numeriques" n'est pas une competence : c'est une famille de competences tres differentes. Savoir proteger une donnee personnelle, savoir evaluer la fiabilite d'une source et savoir collaborer sur un document partage ne se developpent pas ensemble et ne se mesurent pas de la meme facon.

DigComp resout exactement ce probleme : il donne des noms distincts a des choses distinctes.

Ce qui change concretement

De la declaration a la mesure. Avec 5 domaines et 21 competences, le besoin d'un service se decrit par competence et par niveau, non comme un pourcentage d'agents "formes". Le resultat est une photographie comparable a celle de l'annee precedente.

Du catalogue de cours aux objectifs. Un cours ancre a des competences DigComp identifiees produit des resultats verifiables. Un cours intitule "litteratie numerique" produit des attestations de presence.

Du besoin percu au besoin reel. Les lacunes que revele une cartographie par competence ne sont souvent pas celles attendues. Les domaines de la securite et de la gestion des donnees se revelent presque toujours plus decouverts que celui des outils de productivite, qui est le mieux couvert par les catalogues.

Trois erreurs recurrentes

1. Confondre outils et competences. Former a l'usage d'un logiciel precis ne developpe pas une competence DigComp : la competence est transferable, l'outil non. Le logiciel change ; la capacite a evaluer une information reste.

1. Appliquer un seul niveau a tous. DigComp decrit des niveaux de maitrise progressifs. Un plan qui traite l'ensemble des agents comme un bloc homogene gaspille de la formation sur ceux qui n'en ont pas besoin et laisse de cote ceux qui partent de plus loin.

1. S'arreter a la cartographie. Un diagnostic de competences qui ne se traduit pas en decisions de programmation est un cout sans retour. La valeur de DigComp est de relier la photographie aux choix.

Par ou commencer

• Definir les profils avant les personnes. Quelles competences, a quel niveau, pour un agent administratif, un technicien, un cadre ? Le profil se construit une fois et se reutilise.
• Mesurer avec un instrument coherent. Une autoevaluation structuree sur les competences DigComp est plus utile qu'un questionnaire generique sur l'"aisance avec le numerique".
• Programmer par ecarts. La formation va la ou la distance entre profil attendu et niveau mesure est la plus grande, pas la ou l'offre est disponible.
• Mesurer de nouveau. Sans seconde mesure, on ne sait pas si la formation a fonctionne.

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